依托城市發(fā)展，上海的農(nóng)村地區(qū)正在通過鼓勵年輕人回村創(chuàng)業(yè)經(jīng)營民宿、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)讓土地產(chǎn)生更大價值、把第二和第三產(chǎn)業(yè)導入農(nóng)村實現(xiàn)提質(zhì)增效等方式，探索鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路徑。新華社

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張守營

提起房子，大家會聯(lián)想到很多詞語，比如，房地產(chǎn)、住房、商品房、廉租房、城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)市場、房地產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈等，可以說，房子的問題既涉及民生大事，也關(guān)系到國民經(jīng)濟整體大局。房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)地位從來都是一個“真問題”，任何時候我們都不能對之掉以輕心。

事物的發(fā)展是呈螺旋式上升的，房地產(chǎn)發(fā)展的規(guī)律也同樣如此。在經(jīng)過了狂飆突進的年代后，我國的房地產(chǎn)市場進入了一個新階段。這個“新”體現(xiàn)在很多方面，比如體量上，很多人甚至認為我國的房子已經(jīng)過剩了；比如房價，很多人覺得太高了，等等。

房地產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟的貢獻非常大，它是中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的重要支柱之一。房地產(chǎn)業(yè)不僅僅是一個單一領(lǐng)域，其涉及地產(chǎn)開發(fā)、建筑、物業(yè)管理等產(chǎn)業(yè)鏈中的多個部門。同時，房地產(chǎn)業(yè)是一個勞動密集領(lǐng)域，它可以為大量的人提供就業(yè)機會，從而減少失業(yè)率。

在中國的城市化進程中，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。它促進了城市建設(shè)，緩解了城市人口壓力，同時為城市的經(jīng)濟發(fā)展提供了動力。在過去的幾十年里，房產(chǎn)投資對于中國投資者來說是非常重要的一個領(lǐng)域。房地產(chǎn)市場的不斷升值為很多人帶來了豐厚的資本回報。

同時，我們也應該看到，在相當長一段時間內(nèi)，房地產(chǎn)市場被投機炒作所主導，不斷推高房價，不利于居民生活，也給中國經(jīng)濟帶來了不少負面影響。

從決策者的角度，房地產(chǎn)作為支柱性產(chǎn)業(yè)，需要更多的關(guān)注民生問題，政府更應該關(guān)注住房保障，加強市場監(jiān)管，維護消費者權(quán)益，推動房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，讓人們有更好的生活環(huán)境和生活品質(zhì)。就目前來講，這需要做到的事情有很多，既要處理好存量房的問題，還要防止泡沫化的問題；既要保證能讓絕大部分人有房住的問題，又要解決部分人能夠擁有改善性住房問題。從國外發(fā)展的經(jīng)驗來看，房地產(chǎn)作為支柱性產(chǎn)業(yè)的地位將會保持很長一段時期甚至一直都是，中國同樣如此，我們應該可以從中看到更多積極向上的東西。從根本上講，一個國家房地產(chǎn)市場的可持續(xù)性和健康發(fā)展取決于該國的人口規(guī)模結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟的基本面等大環(huán)境。起起伏伏是必然的，重要的是在起起伏伏中掌握好節(jié)奏。

從國際上來看，有很多國家都在提供房屋這種公共服務產(chǎn)品上做得很好。比如，新加坡采取了長期租賃住房計劃和廉價住房計劃，同時也有一系列財政補貼政策，以幫助低收入家庭獲得房屋；荷蘭保持對住房市場的干預，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運作的同時，也支持開發(fā)可持續(xù)住房，注重提供多樣化的住房選擇，例如租賃房屋、特殊需求住房以及購買自有房產(chǎn)等；奧地利實行財政補貼政策，以支持低收入家庭獲得住房，同時也制定了相應的住房規(guī)劃以確保房屋供應充足；加拿大政府推行了針對低收入家庭、老年人和殘疾人的住房計劃，以及為家庭提供多樣化的住房選擇，如租賃和購買自有房產(chǎn)等。

房地產(chǎn)作為一個經(jīng)濟行業(yè)，在未來可能會發(fā)生變化，但不會“終結(jié)”。在未來，房地產(chǎn)行業(yè)可能會出現(xiàn)新的需求和發(fā)展方式，例如，節(jié)能環(huán)保建筑、智能住宅等，但是房地產(chǎn)作為一種基礎(chǔ)性的需求，其重要性不會變化。

“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立實施房地產(chǎn)長效機制，擴大保障性住房供給，推進長租房市場建設(shè)，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，因城施策促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。”“有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風險，改善資產(chǎn)負債狀況，防止無序擴張，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展?！薄凹訌娮》勘Ｕ象w系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。”這是今年《政府工作報告》中對住房問題的闡述。

一言以蔽之，堅守“房住不炒”定位，向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，這就是我國政府對于房地產(chǎn)問題的解決之道。當前，中國經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段，特別是在房地產(chǎn)領(lǐng)域，不斷強調(diào)“房住不炒”的政策方向，表明了中國政府旨在構(gòu)建長效機制、穩(wěn)定市場的決心。在這一大背景下，房地產(chǎn)市場的未來發(fā)展，必須具備可持續(xù)性、穩(wěn)健性和可預期性。

“房住不炒”政策的提出，將鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商從“賣房”向“賣服務”轉(zhuǎn)變，更加注重居民的生活質(zhì)量和居住體驗。由此，房地產(chǎn)開發(fā)商將面臨更大的壓力，必須更加關(guān)注產(chǎn)品品質(zhì)和服務質(zhì)量，以滿足消費者日益增長的需求。同時，這也為住房租賃市場提供了發(fā)展機遇。這一領(lǐng)域的發(fā)展將有利于提高居民的居住條件，增加住房租賃的供應，從而實現(xiàn)居住消費的多元化。這對于提高城市的品質(zhì)、改善城市的環(huán)境和加強城市的吸引力都具有重要的意義。

長遠看，中國經(jīng)濟的長期基本面會是老齡化加速和城鎮(zhèn)化減速，這意味著房地產(chǎn)的需求會提前“達峰”，但這并不是說房地產(chǎn)行業(yè)不再重要、沒有前途了。同發(fā)達國家相比，我國房地產(chǎn)業(yè)的附加值占比仍然偏低。未來，我國的房地產(chǎn)將逐步從新房交易過渡至二手房交易，建筑業(yè)占比會下降，同時物業(yè)、運營、安保等服務將迅速擴張。屆時，我國的房地產(chǎn)業(yè)將進入到一個新階段，但其作為支柱性產(chǎn)業(yè)的地位仍不會改變，改變的將是因城施策的具體做法。