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譚 宬 趙勝利 本報(bào)記者 | 劉 寶

近年來，河南省信陽市高度重視政務(wù)誠信建設(shè)，先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)信陽市加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)信陽市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)信陽市開展重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)失信行為專項(xiàng)治理進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)工作方案的通知》等一系列制度性文件，該市發(fā)展改革委作為全市社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)作為，把加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)作為優(yōu)化信用環(huán)境建設(shè)的重中之重，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府失信行為專項(xiàng)治理，助力提升政府行政效率和公信力，率先于2022年1月19日注冊由人民日報(bào)社新聞信息中心創(chuàng)建的人民信用政務(wù)誠信管理系統(tǒng)2.0版，成為河南省首批入駐的地級(jí)市試點(diǎn)單位。

2022年以來，通過大力開展政府履約踐諾、政務(wù)失信治理等專項(xiàng)行動(dòng)，信陽市各級(jí)政府部門納入嚴(yán)重失信主體名單、本地拖欠中小企業(yè)賬款實(shí)現(xiàn)“雙清零”，信陽市總體信用狀況城市監(jiān)測排名穩(wěn)步提升，在全國261個(gè)地級(jí)市保持先進(jìn)位次；創(chuàng)建第四批全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)通過省推薦國家，進(jìn)入評分環(huán)節(jié)。

一是充分利用國家系統(tǒng)，為政務(wù)誠信建設(shè)提供展示平臺(tái)。人民信用政務(wù)誠信管理系統(tǒng)貫徹“全國一張網(wǎng)”的戰(zhàn)略思想，為各地政府及行政部門，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)誠信檔案，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，幫助基層政府見證誠信工作，展示信用形象，同時(shí)為對各地各部門的政務(wù)誠信考核提供參考依據(jù)。信陽市發(fā)展改革委充分利用國家級(jí)政務(wù)誠信管理系統(tǒng)的特色和優(yōu)勢服務(wù)項(xiàng)目，從依法行政、政務(wù)公開、勤政高效、守信踐諾、失信懲戒和公務(wù)員誠信檔案六大維度建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)誠信檔案，全方位展示信陽市政務(wù)誠信建設(shè)成效，對進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、提高政府效能具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二是健全信用制度體系，為政務(wù)誠信建設(shè)提供政策指引。高位推動(dòng)信用工作，健全市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，成立信用環(huán)境建設(shè)指標(biāo)工作專班和信用信陽建設(shè)工作專班。全面貫徹落實(shí)《河南省社會(huì)信用條例》和“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在全省地級(jí)市率先發(fā)布《信陽市“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，率先出臺(tái)《高質(zhì)量推進(jìn)信用信陽建設(shè)促進(jìn)形成新發(fā)展格局工作方案》，明確提出發(fā)揮政務(wù)誠信引領(lǐng)作用，在政府守信踐諾、提高政務(wù)公開質(zhì)量、加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育等方面，建立健全政府失信記錄、政府承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)、政府失信責(zé)任追究和考核評價(jià)制度。

三是夯實(shí)信用建設(shè)基礎(chǔ)，為政務(wù)誠信建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。以市公共信用信息平臺(tái)和“信用信陽”網(wǎng)站為依托，積極融入全省信用服務(wù)體系總體布局，著力構(gòu)建全市“一體化”信用平臺(tái)網(wǎng)站體系，打造本地各類信用信息共享和公開“總樞紐”，實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)信用信息協(xié)同歸集、集中治理。目前，市信用平臺(tái)累計(jì)歸集信用信息53類4.24億條，實(shí)現(xiàn)社保、醫(yī)保、公積金、水氣等重點(diǎn)領(lǐng)域信息和河南省公共信用信息目錄信息全覆蓋無遺漏歸集；已將省級(jí)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)全面嵌入市行政審批、公共資源交易、投資在線審批等平臺(tái)系統(tǒng)，累計(jì)產(chǎn)生并反饋本地聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例9130條；“信用信陽”門戶網(wǎng)站公示市場主體信用承諾數(shù)據(jù)80.53萬條，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)公示、行業(yè)自律、證明事項(xiàng)、審批替代、信用修復(fù)、容缺受理等承諾類型全覆蓋。

四是開展履約踐諾行動(dòng)，為政務(wù)誠信建設(shè)提供制度保障。持續(xù)打造誠信政府，印發(fā)實(shí)施《依法推進(jìn)政府承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立信陽市政府承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞招商引資政策兌現(xiàn)、合作協(xié)議履行、拖欠中小企業(yè)賬款、涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展政府承諾事項(xiàng)履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)市場主體合法權(quán)益。著力構(gòu)建政府機(jī)構(gòu)失信治理長效機(jī)制，信陽市發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立政府機(jī)構(gòu)失信治理長效機(jī)制的通知》，將因法院判決不執(zhí)行、拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、拖欠農(nóng)民工工資、“新官不理舊賬”等依法依規(guī)被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的政府機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)作為政務(wù)失信治理重點(diǎn)，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)防政府失信問題發(fā)生。

五是加強(qiáng)誠信教育宣傳，為政務(wù)誠信建設(shè)提供良好環(huán)境。大力開展信陽市社會(huì)信用體系建設(shè)系列宣傳年活動(dòng)，推動(dòng)誠信教育宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)街道社區(qū)、進(jìn)企業(yè)園區(qū)、進(jìn)農(nóng)村農(nóng)戶等17個(gè)領(lǐng)域；在全省率先編印《信陽市公務(wù)員誠信教育知識(shí)手冊》，組織召開2022年信陽市公務(wù)員誠信教育專題培訓(xùn)會(huì)議，推動(dòng)各級(jí)各部門開展本領(lǐng)域本系統(tǒng)的公務(wù)員誠信教育培訓(xùn)，強(qiáng)化全市公務(wù)員誠信履職意識(shí)和各級(jí)政府公信力建設(shè)。堅(jiān)持誠信建設(shè)“紅黑榜”發(fā)布機(jī)制，定期編印信陽市《信用信陽》期刊，大力開展市級(jí)誠信企業(yè)、單位、個(gè)人評選活動(dòng)，通過新聞報(bào)道、發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公示，共同營造褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的輿論氛圍，推動(dòng)形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚。

下一步，信陽市將持續(xù)深化政務(wù)誠信建設(shè)，全面提升全市政務(wù)誠信水平，助力推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，借力發(fā)力，爭先進(jìn)位，在國家層面亮出“信用信陽”城市名片，盡顯新時(shí)代革命老區(qū)信用風(fēng)采。