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金融“活水”促進加快形成實物工作量

今年以來，中央和地方政府從財政資金、專項債以及政策性開發(fā)性金融工具等方面持續(xù)發(fā)力，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。在國家各種政策措施加持下，金融“活水”正加速流入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，為其提供了有力有效的資金支持。

“專項債是我國當前應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、拉動有效投資的重要政策工具。二季度以來，國家一直強調(diào)專項債加快發(fā)行速度，做好專項債項目的儲備工作，提前下達發(fā)行額度，狠抓資金的撥付使用，以便盡早形成實物工作量，使專項債項目盡早發(fā)揮效益，對于加快推進基礎(chǔ)設(shè)施補短板發(fā)揮了重要作用?！崩铋_孟說，當下仍然需要通過加快基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)來擴大有效投資，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。專項債在擴大基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資等方面作用顯著，有利于將政府性基金支出和基礎(chǔ)設(shè)施投資維持在較高的增長水平，能夠有效撬動項目投資，帶動其他資金來源，發(fā)揮投資乘數(shù)效應(yīng)，并進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

今年6月，國家明確將新基建、新能源項目納入專項債券重點支持范圍，更好發(fā)揮穩(wěn)增長、穩(wěn)投資的積極作用。政策性開發(fā)性金融工具也同樣支持資金投向新基建項目，新基建項目投資力度在持續(xù)加大。中建政研集團副總裁、政府投融資研究中心常務(wù)副主任何朋朋告訴記者：“由于新基建對高技術(shù)制造業(yè)存在大量材料市場需求，三季度高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長23.4%，其中大部分是基于新基建投資的拉動?；谝陨险咧С郑嗟匾褑踊凇腔鄢鞘小痪W(wǎng)統(tǒng)管’等為核心建設(shè)內(nèi)容的專項債券項目或政策性開發(fā)性金融工具支持項目的謀劃，積極開展新基建、新能源項目，通過適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高地區(qū)基建水平，主要體現(xiàn)的結(jié)果是2022~2023年計劃投資項目數(shù)量與規(guī)模均有所上漲。”

在拓寬民間投資渠道、促進投資良性循環(huán)方面，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)揮了重要的“內(nèi)核”擔(dān)當。目前，我國已經(jīng)發(fā)行20單REITs產(chǎn)品，募集資金規(guī)模達到617.4億元，總市值716.6億元（截至2022年10月25日收盤），預(yù)計未來將逐步形成萬億元級，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供源頭活水。資產(chǎn)涉及高速公路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倉儲物流、污水處理、垃圾處理、燃氣發(fā)電、保障性租賃住房等領(lǐng)域。李開孟分析說，基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點有利于推動基礎(chǔ)設(shè)施投資主體多元化，吸引更多民間投資，促使資本市場募集資金投入新建基礎(chǔ)設(shè)施，進而實現(xiàn)“資產(chǎn)-資本-投資-資金-資產(chǎn)-再投資”的良性循環(huán)。

采訪中，業(yè)內(nèi)專家紛紛表示，以基礎(chǔ)設(shè)施投資的“大提速”帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“大變化”，將激發(fā)起更多內(nèi)生增長動力?！懊恳粋€項目的前期工作都需要一定的周期，現(xiàn)在落地的項目往往在半年、一年前甚至更早就開始謀劃，三季度能取得這樣的增速，也是眾望所歸?！崩钍莱瑥娬{(diào)，在黨的二十大精神指引下，全國上下必將擼起袖子加油干，推動基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)快速落地，四季度基礎(chǔ)設(shè)施投資增長數(shù)據(jù)也將更加亮眼。