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“黨的十八大以來的這十年,是大連市振興發(fā)展的十年,也是大連市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護力度最大、舉措最實、推進最快、成效最顯著的十年?!贝筮B市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長王浩介紹說。
大連市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由2013年的290天提升到2021年的321天,2021年P(guān)M2.5濃度降至28微克/立方米,首次邁入“20+”。土壤污染風險得到有效管控,全市污染地塊安全利用率、危險廢物處置利用率、醫(yī)療廢物無害化處置率均達到100%。新冠肺炎疫情發(fā)生后,健全應急處置機制,全市醫(yī)療廢物全部得到安全處置。
十年來,大連市統(tǒng)籌“山水林田湖草一體化保護修復”,強化國土空間規(guī)劃和用途管控,實施綠滿大連工程,推進礦山生態(tài)修復與城市建設、土地開發(fā)融合發(fā)展。森林資源管護持續(xù)加強,森林質(zhì)量得到有效提升。十年來,大連市政府投資50億元用于全市造林綠化工作,開展人工造林59萬畝,全市完成農(nóng)村“四旁”植樹1億株。良好的生態(tài)系統(tǒng)帶來生物種群不斷增多,蓮花山又見梅花鹿奔跑跳躍,大連海域斑海豹數(shù)量不斷提升,2021年增長到2000頭左右,越來越多的東方白鸛把大連作為越冬棲息地。
十年間,大連編制修訂了《大連市環(huán)境保護條例》等10余部相關(guān)法規(guī),為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了強有力的法制保障;大連市委、市政府制定《大連市生態(tài)環(huán)境保護責任清單》,明確了50個部門在生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設工作中應當履行的工作職責,全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。
這十年,大連加強生態(tài)環(huán)境管理體制建設,建立和實施了生態(tài)文明目標評價考核和責任追究、河長制、生態(tài)保護紅線、三線一單、排污許可、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)纫幌盗兄贫?,生態(tài)環(huán)境治理體系進一步完善。
這十年,生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法力度最嚴,大連市成立生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍正式列入綜合行政執(zhí)法序列,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法資源得到整合。同時,持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式,提高執(zhí)法效能,實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度,出臺輕微違法行為免罰清單,對守法企業(yè)“無事不擾”,對惡意違法企業(yè)精準打擊,營造更加寬松的營商環(huán)境。大連深入推動中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作,一批突出的生態(tài)環(huán)境破壞問題得到了有效解決。
十年來,大連堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路,科學有序推進碳達峰碳中和。能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,清潔能源裝機容量躍居東北第一;深入調(diào)整交通結(jié)構(gòu),公眾出行、運輸物流低碳化,“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”加速推進;圍繞綠色產(chǎn)業(yè)做“加法”,核電、風電、光伏、氫能、儲能多點開花,清潔能源研發(fā)、制造、集成應用全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,規(guī)上工業(yè)能耗總量、單位增加值能耗實現(xiàn)雙下降。