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為加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，財(cái)政部辦公廳、自然資源部辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于組織申報(bào)2023年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目的通知》規(guī)定，2023年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金重點(diǎn)支持各地從系統(tǒng)工程和全局角度，全方位、全海域、全過(guò)程開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

通知明確，根據(jù)《海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金管理辦法》，中央財(cái)政重點(diǎn)支持對(duì)生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣的重點(diǎn)區(qū)域海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)等共同財(cái)政事權(quán)事項(xiàng)。按照整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理、突出重點(diǎn)的原則，2023年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金重點(diǎn)支持兩個(gè)方面。一是海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理。支持對(duì)重點(diǎn)海域、海島、海岸帶等區(qū)域重要生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)功能和減災(zāi)功能。二是入海污染物治理。支持開(kāi)展與海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)直接相關(guān)的因提高入海污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的直排海污染源治理以及海島海域污水垃圾等污染物治理。

值得關(guān)注的是，通知明確指出，中央財(cái)政資金不得安排用于以下方面支出：生態(tài)受益范圍地域性較強(qiáng)、屬于地方財(cái)政事權(quán)和有明確治理責(zé)任主體的項(xiàng)目；不符合自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、用地、用海、用島、岸線等國(guó)家管控要求的項(xiàng)目；涉及圍填海歷史遺留問(wèn)題；涉及審計(jì)、督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未有效整改的項(xiàng)目；已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目；修復(fù)效果存在較大不確定性，工程措施對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成新的破壞可能性較大，工程技術(shù)不完善等條件不成熟的項(xiàng)目；公園、廣場(chǎng)、雕塑等旅游設(shè)施與景觀工程建設(shè)項(xiàng)目；華而不實(shí)的“盆景”工程等。

通知要求，申報(bào)城市應(yīng)以改善本地區(qū)整體海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、提升海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力為目標(biāo)，堅(jiān)持整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)，統(tǒng)籌規(guī)劃申報(bào)項(xiàng)目，避免小散項(xiàng)目。其中，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市申報(bào)的項(xiàng)目總投資應(yīng)不低于5億元，一般地級(jí)市不低于4億元，項(xiàng)目實(shí)施期限為2023年~2024年。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審選拔的項(xiàng)目，中央財(cái)政按照每個(gè)直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市獎(jiǎng)補(bǔ)4億元、一般地級(jí)市獎(jiǎng)補(bǔ)3億元安排資金，分兩年下達(dá)。

此外，通知還要求建立健全海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。各地應(yīng)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，將圍填海管控、海洋生態(tài)修復(fù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)等與陸域生態(tài)保護(hù)修復(fù)有機(jī)結(jié)合，提升海島海岸帶和海域整治成效，促進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和減災(zāi)效益。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同自然資源（海洋）主管部門(mén)全面推進(jìn)績(jī)效管理，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和部門(mén)職責(zé)按規(guī)定細(xì)化、完善績(jī)效目標(biāo)，申報(bào)城市應(yīng)按要求填報(bào)分年和實(shí)施期內(nèi)的資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，按規(guī)定及時(shí)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作。