近日，以“協(xié)力同心、共創(chuàng)未來”為主題的中日邦交正?；?0周年民間紀(jì)念活動在北京開幕。圖為游客在日本企業(yè)展臺前咨詢。 新華社

中日邦交正?；?0年來，作為世界第二與第三大經(jīng)濟(jì)體，中國和日本兩國間“全方位、寬領(lǐng)域、多層次”的經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)形成了互補(bǔ)、互惠、互利的伙伴關(guān)系。同為世界主要經(jīng)濟(jì)體，兩國經(jīng)濟(jì)深度融合、緊密依存。著眼于下一個50年，中日兩國可積極把握RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）生效等利好，更加積極地擴(kuò)大在貿(mào)易投資、科技創(chuàng)新、雙碳、服務(wù)貿(mào)易、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及第三方市場等領(lǐng)域的務(wù)實合作，實現(xiàn)高水平互利共贏。

中日貿(mào)易韌性強(qiáng)合作領(lǐng)域?qū)拸V

(資料圖片)

近日，商務(wù)部亞洲司原司長、中國駐日使館原商務(wù)公使呂克儉在全國日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會2022年會暨中日經(jīng)濟(jì)交流50年研討會上表示，中日貿(mào)易體現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性和底蘊(yùn)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)介紹，今年1~8月，中日貿(mào)易總額2389.9億美元。同期日本在華新設(shè)企業(yè)543家，實際使用金額30.8億美元，增長30.1%。截至2022年8月，日本累計對華投資5.5萬家，實際投資額達(dá)1260.7億美元，在中國利用外資國別排名中居第二位。另一方面，中國企業(yè)在日承包工程累計完成營業(yè)額58.9億美元。

“通過RCEP，中國與日本建立了自貿(mào)關(guān)系，這是我國實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略取得的重大突破?！眳慰藘€表示。今年上半年，根據(jù)中國貿(mào)促會統(tǒng)計，從RCEP證書出口目的國看，日本連續(xù)6個月排名首位，說明RCEP協(xié)定的實施對我國對日本的出口拉動效應(yīng)顯著、潛力巨大。過渡期后，86%的日本出口至中國的產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇，同時88%的中國出口至日本的產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇。中日兩國企業(yè)可不斷優(yōu)化調(diào)整亞太產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局，加快自身發(fā)展步伐。

呂克儉還列舉了中日未來可加強(qiáng)合作的諸多領(lǐng)域。例如，在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域，日本在IT技術(shù)特別是半導(dǎo)體制造設(shè)備、電子零件等硬件方面擁有強(qiáng)大的技術(shù)儲備和豐富的知識底蘊(yùn)，中日合作潛力巨大，中日兩國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等創(chuàng)新領(lǐng)域有著廣泛的合作前景；中日兩國都是化石能源進(jìn)口與消費(fèi)大國，兩國在碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域有著巨大的合作潛力和空間；日本在氫能利用、二氧化碳捕集利用和封存、煤電清潔轉(zhuǎn)型等高科技領(lǐng)域具備先進(jìn)技術(shù)和成熟經(jīng)驗，中日可加強(qiáng)技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作；在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，中日可在證券金融服務(wù)業(yè)、老齡人口服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)、醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)等進(jìn)行合作；中日在金融科技、第三方市場金融合作特別是綠色金融等領(lǐng)域也有很大合作潛力；中日兩國地方合作一直走在中日經(jīng)貿(mào)合作的最前沿，中日兩國友好省縣和城市已達(dá)250余對，為拓寬兩國交流渠道、增進(jìn)民間理解互信發(fā)揮了重要的作用，成為兩國友好交往的重要渠道和平臺；中國正致力于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全面建成小康社會的奮斗成果，也給中日兩國農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)造出廣闊的空間；中日兩國在東南亞等市場也存在較為廣闊的投資合作機(jī)遇。

氫能領(lǐng)域：

參與發(fā)展路線圖和產(chǎn)業(yè)合作

作為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝鍧嵞茉矗腥諆蓢陙矶纪度刖拶Y致力于氫能的開發(fā)利用。呂克儉表示，目前，氫能在日本新能源戰(zhàn)略中占據(jù)主導(dǎo)地位，中日兩國在這一新能源領(lǐng)域合作潛力巨大。

南開大學(xué)日本研究院教授尹曉亮在此次研討會分論壇演講中提到，日本是首個在經(jīng)濟(jì)安保領(lǐng)域設(shè)立部長級職位的國家，也是首個將氫能源發(fā)展確定為國家戰(zhàn)略的國家，意在通過發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，為日本經(jīng)濟(jì)增活創(chuàng)收，增加有效供給，為日本能源經(jīng)濟(jì)“上保險”。日本推動氫能源主要產(chǎn)品燃料電池汽車的發(fā)展，與日本試圖推動氫能源在現(xiàn)實中的實際應(yīng)用、從多方面減少對傳統(tǒng)化石能源依賴的目標(biāo)完全貼合。日本氫能戰(zhàn)略所提出的發(fā)展路徑與碳中和計劃書所提出的對策高度吻合。日本在氫能綠色治理方面已占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢，在氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展經(jīng)驗、發(fā)展趨勢等多層次取得領(lǐng)先。

據(jù)尹曉亮介紹，日本一開始就將眼光瞄準(zhǔn)正式商用后的大型加氫站設(shè)置。加氫站加氫量越高，相關(guān)維護(hù)費(fèi)用越高。將大型加氫站作為商用氫能的主要配套設(shè)施，意味著日本一定會面臨高額的維護(hù)費(fèi)用。日本并沒有選擇另尋能源替代氫能，或者放棄氫能戰(zhàn)略。與經(jīng)濟(jì)邏輯、環(huán)境邏輯相比，能源邏輯的主導(dǎo)地位與重要性更為突出。

尹曉亮認(rèn)為，全球氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段是人造秩序的產(chǎn)業(yè)，是典型的政策推動型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈不具備經(jīng)濟(jì)性，需要依靠各國政府大規(guī)模補(bǔ)貼才能發(fā)展。日本氫能產(chǎn)業(yè)不斷壯大的一個重要原因是，除國家持續(xù)出臺和修訂促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策外，日本氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)配合和共同發(fā)展發(fā)揮了重要作用。例如，巖谷產(chǎn)業(yè)株式會社、JXTG（新日本石油）、三菱商事等公司均已加入國際氫能委員會，參與國際氫能產(chǎn)業(yè)路線圖制定，開展國際氫能產(chǎn)業(yè)合作。千代田化工建設(shè)株式會社、三菱商事、三井公司和日本郵船公司組成了“先進(jìn)氫能供應(yīng)鏈技術(shù)開發(fā)聯(lián)盟”，共同設(shè)立基金，對氫能供應(yīng)鏈進(jìn)行技術(shù)開發(fā)。11家汽車、能源、金融企業(yè)組建了“日本H2Mobility”，協(xié)同發(fā)展加氫站。

“在氫能技術(shù)研發(fā)上，日本比中國起步早，積累了豐富經(jīng)驗，中國可以借鑒日本的經(jīng)驗和做法，共同推動氫能的開發(fā)利用，不斷拓展中日在新能源領(lǐng)域合作的深度和廣度。在法律法規(guī)的制定與落實、技術(shù)創(chuàng)新、降低成本、需求挖掘、應(yīng)用場景多樣化方面，雙方均有著廣闊的合作空間。”呂克儉認(rèn)為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村：

借鑒體制機(jī)制探討深度合作

呂克儉在會上表示，日本在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)方面走在亞洲前列，在體制機(jī)制上也有許多我們可以借鑒的地方。中日還可以探討在動植物檢疫、生物育種、觀光農(nóng)業(yè)及農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工及儲運(yùn)等領(lǐng)域的深度合作。此外，兩國還應(yīng)合作拓展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”業(yè)態(tài)，利用電商平臺促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級重鑄，以推進(jìn)兩國在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域取得新的合作成果。

來自中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的周旭海在會議分論壇上介紹，農(nóng)業(yè)是受氣候影響最大的產(chǎn)業(yè)，擁有碳源和碳匯雙重屬性，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的正外部性十分明顯。2019年，日本農(nóng)業(yè)可以抵消其自身所排放的絕大部分溫室氣體，未來更是具有潛力為沖抵其他產(chǎn)業(yè)所排放的溫室氣體方面作出貢獻(xiàn)。因此，日本政府設(shè)置了目標(biāo)：2050年農(nóng)業(yè)部門實現(xiàn)二氧化碳零排放；農(nóng)業(yè)部門二氧化碳排放量相較2013年降低10.6%；2040年農(nóng)林業(yè)機(jī)械和漁船電氣化技術(shù)、氨化技術(shù)完全成熟；2030年電動割草機(jī)、農(nóng)機(jī)自動操舵系統(tǒng)普及率達(dá)到50%；2050年園藝設(shè)施不再使用化石燃料；2050年同步推進(jìn)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用。日本還將為農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供無息貸款或延長貸款償還期限，其適用范圍包括降低化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料的使用量、降低生產(chǎn)活動中的甲烷排放量、購置低能耗的漁船發(fā)動機(jī)等。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員曹斌在會議上介紹，中國對日本農(nóng)業(yè)投資較少，但日本相關(guān)市場發(fā)展前景整體看好。一是日本和中國飲食習(xí)慣相似，蔬菜等消費(fèi)量高，市場成熟度極高，消費(fèi)人群集中，市場開拓成本低，物流等費(fèi)用低；二是日本農(nóng)村老齡化非常突出，而蔬菜等園藝農(nóng)產(chǎn)品是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，巨大的消費(fèi)市場空缺為中國企業(yè)投資日本農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會。中日兩國農(nóng)產(chǎn)品價格差較大，使得日本國內(nèi)外產(chǎn)品利潤差額巨大。

曹斌舉例，某公司在日本建立了“國內(nèi)工廠化制菌棒+國外設(shè)施化出蘑菇+鮮菇國外上市銷售”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，將我國的資源優(yōu)勢、人力優(yōu)勢和海外市場優(yōu)勢有機(jī)融合，使投資企業(yè)在日本市場獲得極強(qiáng)的競爭力。另一公司響應(yīng)日本農(nóng)業(yè)政策，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，開展直銷采用“生產(chǎn)+零售（餐廳、休閑農(nóng)業(yè)）”，壓縮中間費(fèi)用。有的公司正在申請農(nóng)地適合法人，如獲得批準(zhǔn)可獲得日本政策金融機(jī)構(gòu)長期低息的融資支持。

針對中國企業(yè)在日投資遇到的困難，曹斌提出，要完善對日投資的體制機(jī)制，在經(jīng)貿(mào)部門或農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對接農(nóng)業(yè)企業(yè)投資，提供信息咨詢，減少投資試錯成本；通過官方渠道協(xié)助企業(yè)和日方合作；設(shè)立政府風(fēng)投基金，鼓勵投資企業(yè)進(jìn)行長期海外布局；提升駐日機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，發(fā)揮中資企業(yè)協(xié)會作用，依托日本本地華商組織，鼓勵中國企業(yè)抱團(tuán)取暖，有理有據(jù)與日本保守型行業(yè)協(xié)會尋求良性合作；加大政策性金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)和產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工等項目的中長期信貸支持，支持和鼓勵保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展境外投資保險業(yè)務(wù)，打消金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)項目的風(fēng)險顧慮。

綠色金融：

推動產(chǎn)品互通標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)

呂克儉還表示，日本在綠色金融產(chǎn)品構(gòu)建和創(chuàng)新上經(jīng)驗豐富，市場基礎(chǔ)較好，中日應(yīng)該推動綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的相互認(rèn)證和產(chǎn)品互通，為在東亞地區(qū)建立區(qū)域氣候融資體系奠定堅實基礎(chǔ)。

中國社科院日本研究所經(jīng)濟(jì)研究室副主任李清如在分論壇上表示，日本于2020年10月宣布2050年實現(xiàn)碳中和的長期目標(biāo)，較碳達(dá)峰時溫室氣體排放量減少46%的中期目標(biāo)。為此，日本政府出臺“綠色增長戰(zhàn)略”，力爭創(chuàng)造“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的良性循環(huán)”，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用多種政策工具促進(jìn)碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。財政金融政策是重要內(nèi)容。

日本政府在財政預(yù)算中設(shè)置總額為2萬億日元的“綠色創(chuàng)新基金”，2021年3月正式成立，重點(diǎn)支持三個關(guān)鍵領(lǐng)域：一是綠色電力的普及，包括海上風(fēng)力發(fā)電的低成本化、次世代太陽能電池的開發(fā)等；二是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，包括大規(guī)模氫能供應(yīng)鏈的構(gòu)建、水電解制氫的推廣、鋼鐵鍛造工藝中氫的應(yīng)用、燃料氫供應(yīng)鏈的構(gòu)建、二氧化碳的分離和回收等技術(shù)開發(fā)、廢棄物處理中的減排技術(shù)開發(fā)等；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，包括新一代蓄電池和電機(jī)的開發(fā)，新能源汽車普及伴生供應(yīng)鏈技術(shù)變革的開發(fā)和實證、智能出行社會的構(gòu)建、次世代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、新一代飛機(jī)和船舶的開發(fā)、農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)二氧化碳削減和吸收技術(shù)的開發(fā)等。

日本現(xiàn)行的碳稅名為“地球溫暖化對策稅”，每噸二氧化碳排放量折合征收289日元。隨著減排目標(biāo)提高，發(fā)揮稅收政策的調(diào)控作用更加重要。為此，日本環(huán)境省大力推行新型碳稅，并設(shè)置專門機(jī)構(gòu)對碳稅的稅率和征收環(huán)節(jié)進(jìn)行探討和設(shè)計，預(yù)計逐步提高每噸二氧化碳排放量的征收額，并擴(kuò)展稅收征收環(huán)節(jié)。

據(jù)中國人民大學(xué)國際學(xué)院副教授田鑫介紹，日本新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策工具中也包括了不少財稅金融工具，如財政補(bǔ)貼、減免稅收、提供低息貸款、提供關(guān)稅保護(hù)。

老齡人口服務(wù)業(yè)：

以RCEP為契機(jī)引進(jìn)日本先進(jìn)服務(wù)

呂克儉介紹，根據(jù)RCEP協(xié)議規(guī)定，中國將提高日本重點(diǎn)關(guān)注的老齡人口服務(wù)業(yè)等的承諾水平，而日本則向中國重點(diǎn)關(guān)注的房地產(chǎn)、金融、運(yùn)輸?shù)确?wù)部門做出了更高水平的開放承諾。他表示，目前，中國65歲以上老齡人口已突破2億人，占總?cè)丝诘?4.2%，據(jù)推算將為醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶來上萬億元級的生產(chǎn)和消費(fèi)市場；日本目前已邁入深度老齡化社會，在醫(yī)療健康、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資管理、人才培訓(xùn)和項目運(yùn)營方面有著豐富的經(jīng)驗與技術(shù)。中日雙方在醫(yī)療健康和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的合作潛力巨大，具備現(xiàn)實的市場需求和廣闊的市場前景，必將實現(xiàn)互利共贏。

東北財經(jīng)大學(xué)東北亞經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長施錦芳在會上表示，中日養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，中國亟需對日合作汲取養(yǎng)老經(jīng)驗，日本也青睞于中國養(yǎng)老市場，雙方養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作由來已久并取得豐碩成果，也將是未來中日合作的重要方向。中國可以RCEP各類規(guī)則為契機(jī)，深化對日養(yǎng)老合作。一是利用RCEP貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化等內(nèi)容，通過各項優(yōu)惠及開放條款，擴(kuò)大日本養(yǎng)老產(chǎn)品進(jìn)口，豐富中國的養(yǎng)老產(chǎn)品供給類別和質(zhì)量，滿足老年人多層次需求；二是借助RCEP服務(wù)貿(mào)易、自然人臨時移動及投資規(guī)則，引進(jìn)日本優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，吸引日本養(yǎng)老企業(yè)入駐中國，擴(kuò)大雙方人才交流，為中國提供更多高質(zhì)量的醫(yī)護(hù)服務(wù)人才，提升養(yǎng)老服務(wù)水平；三是通過RCEP知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等規(guī)則，加強(qiáng)中日在養(yǎng)老領(lǐng)域的技術(shù)合作，以技術(shù)創(chuàng)新推動“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”、智慧養(yǎng)老等方面的應(yīng)用，把握未來養(yǎng)老的發(fā)展方向。