(資料圖片僅供參考)
第一,基于政策供給視角,政府要注重平臺監(jiān)管的頂層制度設(shè)計,構(gòu)建合意性的平臺監(jiān)管制度體系。建立合意的制度供給,首先要填補既有監(jiān)管關(guān)鍵議題與關(guān)鍵監(jiān)管行為的制度空白,平臺監(jiān)管的首要任務(wù)就是在政府層面建立完善的法律法規(guī)制度,保證平臺監(jiān)管有法可依。其次要為制度和政策供給制定相應(yīng)的配套細(xì)則和制度闡釋,使得法律法規(guī)的實施更具精準(zhǔn)化和場景化。
第二,基于平臺治理視角,要建立“價格治理—技術(shù)治理—社會責(zé)任治理”三維治理融合制度體系。其中,政府和平臺企業(yè)仍可通過傳統(tǒng)價格機(jī)制對市場進(jìn)行規(guī)范,平臺企業(yè)可通過價格結(jié)構(gòu)的規(guī)范化設(shè)計進(jìn)行用戶治理,政府則可以通過價格機(jī)制與競爭效果進(jìn)行反壟斷認(rèn)定和反壟斷規(guī)制。技術(shù)治理維度,平臺企業(yè)可以通過大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺內(nèi)用戶的交易行為,通過硬性約束和軟性激勵機(jī)制規(guī)范平臺用戶市場交易行為;政府需要創(chuàng)新大數(shù)據(jù)監(jiān)管路徑,利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)賦能平臺監(jiān)管,防止平臺企業(yè)通過數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)濫用等行為開展剝削性定價以及損害消費者整體社會福利,建立多部門協(xié)同、多層次統(tǒng)一指揮的智慧監(jiān)管、智能監(jiān)管新體系。
第三,基于社會生態(tài)視角,要打造社會資源支持、社會環(huán)境協(xié)同的社會共促機(jī)制。社會生態(tài)治理要求尊重平臺發(fā)展邏輯和發(fā)展階段,特別是社會公眾的公共期望要進(jìn)行合理定位和調(diào)整,以包容開放的態(tài)度看待平臺運營邏輯,為新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供成長和容錯空間。
(摘編自中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、管理學(xué)博士肖紅軍和助理研究員陽鎮(zhèn),中國社會科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院碩士研究生商慧辰發(fā)表在《中國人民大學(xué)學(xué)報》的《平臺監(jiān)管的多重困境與范式轉(zhuǎn)型》)