(相關(guān)資料圖)

根據(jù)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰對出口貿(mào)易的影響，以及RCEP成員國同時征收碳關(guān)稅能夠在一定程度上抵減歐盟和美國征收碳關(guān)稅帶來的負(fù)面沖擊，我們提出以下對策建議：

第一，提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)并保持經(jīng)濟(jì)增長。一方面，要加快落實(shí)主要能源消費(fèi)和碳排放行業(yè)的排放達(dá)峰規(guī)劃和行動方案。對于能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的高能耗行業(yè)，抓緊制定行業(yè)絕對減排專項(xiàng)規(guī)劃。此外，碳達(dá)峰方案應(yīng)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)相結(jié)合，大力發(fā)展低能耗的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展清潔能源。

另一方面，需根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃不同政策，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行。例如，在能源行業(yè)構(gòu)建清潔低碳體系，將可再生能源發(fā)電與儲能技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)低碳發(fā)展。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，盡早布局電動汽車、新能源汽車對傳統(tǒng)燃油汽車的替代方案。在建筑領(lǐng)域，按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)對老舊城區(qū)、建筑進(jìn)行改造。在工業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)提高能源使用效率，加大植樹造林，加強(qiáng)碳捕捉技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)凈零排放。

第二，提早防范和應(yīng)對歐美國家利用碳貿(mào)易發(fā)動“新貿(mào)易沖突”。在未來全球范圍內(nèi)的碳貿(mào)易中，國家和地區(qū)之間的互相反制，極有可能成為下一輪國際貿(mào)易沖突的潛在源頭。在面對美國、歐盟施加碳關(guān)稅的情況下，中國以及RCEP其他成員國應(yīng)通過積極的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作施加同等水平碳關(guān)稅，以獲得更高經(jīng)濟(jì)福利改善。這也為有效應(yīng)對未來歐美國家可能征收碳關(guān)稅的潛在影響提供了政策依據(jù)。不僅如此，從全球視野來看，RCEP對全球貿(mào)易規(guī)則提供了綠色、發(fā)展、可持續(xù)的路徑，以低碳經(jīng)濟(jì)作為未來合作的支點(diǎn)，為滿足更大區(qū)域范圍的低碳經(jīng)濟(jì)合作提供基礎(chǔ)，也是整合亞太自由貿(mào)易區(qū)的重要步驟。

（摘編自中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、國際產(chǎn)業(yè)研究室副主任許明發(fā)表于《亞太經(jīng)濟(jì)》的《RCEP生效的出口貿(mào)易紅利及美歐征收碳關(guān)稅的應(yīng)對》）