桃湖公園

(資料圖片)

綜合執(zhí)法大隊隊員列隊整齊。

垃圾分類普法宣傳活動。

太子山社區(qū)安全生產(chǎn)月廣場咨詢活動。本稿圖片由南京江北新區(qū)大廠街道提供

成 勇

近年來，南京市江北新區(qū)大廠街道經(jīng)濟發(fā)展的“成績單”令人振奮，僅2021年，該街道完成一般公共預算收入17.02億；全社會固定資產(chǎn)投資9.3億元，同比增長13.1%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值130.53億元，同比增長35.7%，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、科技招商、項目招商，新注冊企業(yè)2320家，注冊資本97億元，其中注冊資本達千萬元的達458家，實現(xiàn)了經(jīng)濟質(zhì)效穩(wěn)步提升。這些成績的取得，離不開城市功能品質(zhì)提檔升級為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供的強力支撐，背后有護航保障、“精管善治”的綜合執(zhí)法鐵軍的一份功勞。一直以來，大廠街道綜合執(zhí)法大隊積極踐行“秉公執(zhí)法、服務(wù)為民”執(zhí)法理念，高點定位，聚合全力，主動作為，真抓實干，用辛勞、智慧和汗水書寫了“一支隊伍管執(zhí)法”的“大廠答卷”。

黨建引領(lǐng)強隊伍 凝聚發(fā)展合力

今年以來，大廠街道綜合執(zhí)法大隊黨支部圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，深化學習型黨組織，強化黨建引領(lǐng)，牢固樹立“人人皆為環(huán)境”的理念，把促進轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市功能品質(zhì)提升有機結(jié)合。黨支部注重隊伍建設(shè)，高頻開展業(yè)務(wù)培訓，以培養(yǎng)“講政治、顧大局、勇作為、守底線”黨員干部目標，打造一支高素質(zhì)有能力講紀律會服務(wù)的執(zhí)法隊伍。全員把初心使命聚焦在城市管理、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等民生實事的主要工作上，切實抓好人居環(huán)境整治，補齊城市功能短板，破解城市品質(zhì)難題，兜牢民生底線，深得人心。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開法治力量護航，讓基層綜合執(zhí)法力量效能更釋放，“接住”和“干好”各項中心工作和民生實事，提升基層治理能力是大廠街道綜合執(zhí)法大隊堅持的改革方向。去年以來，該大隊深化體制機制改革，打造扁平高效的“一支隊伍管執(zhí)法”模式，全面承擔起轄區(qū)應(yīng)急管理、城市管理、安全生產(chǎn)、消防安全、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、市政管養(yǎng)等方面的管理和授權(quán)范圍內(nèi)的執(zhí)法工作，采用一門對外，集中辦公。

為進一步把隊伍資源匯集到社區(qū)一線，該大隊實施執(zhí)法力量下沉，固化網(wǎng)格基本單元，運用街道城市運營中心平臺，構(gòu)建網(wǎng)格化組團式“全要素”社會治理模式，通過將屬地劃分為6個網(wǎng)格單元，整合原先各執(zhí)法條線一線人員，對應(yīng)各社區(qū)優(yōu)化設(shè)立24支綜合執(zhí)法網(wǎng)格小組，承接各條線梳理出的高頻次、易操作的網(wǎng)格監(jiān)管事項，倒逼網(wǎng)格小組人員跳出原先執(zhí)法領(lǐng)域的“框框”，激發(fā)其適應(yīng)和勝任網(wǎng)格綜合執(zhí)法事務(wù)“一崗多責、一人多能”要求。同時，根據(jù)實際任務(wù)事項，各網(wǎng)格小組在網(wǎng)格單元內(nèi)可分可合，各執(zhí)法條線強化業(yè)務(wù)指導和執(zhí)法保障，實現(xiàn)“條條圍繞塊塊轉(zhuǎn)”，構(gòu)建“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”的治理體系。

服務(wù)至上提質(zhì)效 促進經(jīng)濟活力

經(jīng)濟發(fā)展與辦實事緊密相連。今年是“十四五”關(guān)鍵之年，大廠街道綜合執(zhí)法大隊始終堅持人民至上理念，依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)，不斷探索互聯(lián)網(wǎng)在城市執(zhí)法中的應(yīng)用，搭建城市管理數(shù)據(jù)服務(wù)中心，推進“數(shù)字城管”與“精靚系統(tǒng)”建設(shè)與運用，為跨部門數(shù)據(jù)共享提供科技服務(wù)支持，及時處理12345、12369、微信等平臺關(guān)于城管、市場、環(huán)保等條口的信訪投訴，梳理、分轉(zhuǎn)、辦結(jié)平臺工單并做好來信來訪投訴舉報登記、接待、處理和反饋工作。讓大數(shù)據(jù)通過“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”在城市管理領(lǐng)域“跑”起來，推動城市管理工作運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧，讓科技賦能解決群眾“急難愁盼”的速度。

作為南京市著名的老工業(yè)基地，大廠街道在上世紀有過輝煌，但是老小區(qū)多、街巷集中、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后等弱項，漸漸成為轄區(qū)居民熱議熱盼急望改變的問題。近年來大廠街道緊抓機遇，乘風而上，城市建設(shè)和更新蹄疾步穩(wěn)，各類工程項目按下“快進鍵”，經(jīng)濟、城建、民生發(fā)展活力進一步激發(fā)，讓居民捕捉到“再次繁榮”的前奏。秉承在民生關(guān)切的重要項目上管理更精細的要求，對照“工地圍擋是否美觀、裸土覆蓋是否嚴密、保潔設(shè)施是否到位、公示信息是否完善”等一項項檢查清單內(nèi)容，該大隊執(zhí)法人員深入轄區(qū)各工地逐個“過堂”，并梳理出規(guī)劃、排水等近年來查處到的工地施工過程中易忽視的薄弱環(huán)節(jié)，向項目負責人開展普法，做到端口前移。此外，廣大農(nóng)民工作為參與城市建設(shè)、見證城市成長的重要支撐，其在工地工作、生活的合法權(quán)益，也是該大隊關(guān)注的焦點。從監(jiān)督《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實，確保農(nóng)民工“流汗不流淚”，到規(guī)范工地食堂持證經(jīng)營，讓農(nóng)民工“吃得放心”；從倡導在工地生活區(qū)開展垃圾分類，及時清運不留衛(wèi)生死角，到開展警示宣傳，避免私拉亂接非法衛(wèi)星接收“小耳朵”；該大隊事無巨細，全力落細落實監(jiān)管要求，優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)效，將作為綜合執(zhí)法“交匯點”的在建工地、九小場所、農(nóng)貿(mào)市場等場所作為工作的關(guān)鍵點和著力點，千方百計在營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的同時避免影響市容市貌、居民生活和安全穩(wěn)定。

綜合施策精治理 拓展發(fā)展空間

民心是最大的政治。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。近年來，大廠街道綜合執(zhí)法大隊重視頂層設(shè)計，加強對城市風貌整體性、協(xié)調(diào)性的整體調(diào)控，發(fā)揮城市設(shè)計、景觀設(shè)計引領(lǐng)作用，打造城市空間特色景觀，繡出城市品質(zhì)品牌。如已開展的劉家湖、原曉山市場周邊環(huán)境綜合整治，在轄區(qū)經(jīng)濟商業(yè)繁華區(qū)域新增設(shè)1500個停車泊位，助力推動“桃湖公園”等重大項目建成?，F(xiàn)在的大廠基本實現(xiàn)“水清、岸綠、路暢、惠民”的目標，還給百姓水清岸綠、魚翔淺底的生態(tài)景象，以優(yōu)美環(huán)境點亮良好的企業(yè)營商環(huán)境，更拓展了高質(zhì)量發(fā)展的新空間。

近年來，該大隊把滿足廣大市民對美好生活的向往貫穿于推進城市治理現(xiàn)代化的實踐中，綜合施策、多措并舉打好城市治理“組合拳”，在垃圾分類、安全生產(chǎn)、人居環(huán)境、生態(tài)治理等方面運用法治思維和法治方式解決城市治理中頑癥難題，走出符合大廠特色的精細化管理新路。如去年以來，深入推進21個行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，嚴格按照委托執(zhí)法權(quán)限對轄區(qū)重點區(qū)域、重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，對35家企業(yè)立案處罰，共計罰27.595萬元；全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實施和平社區(qū)湛莊組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題排查整改及突出問題整治提升工作，落細落實街道及社區(qū)級河長巡河制度，以生態(tài)治理倒逼經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力地護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

站在新的起點上，江北新區(qū)大廠街道綜合執(zhí)法大隊將進一步加強綜合執(zhí)法隊伍高質(zhì)量發(fā)展之路，從工作作風、市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、政商關(guān)系等方面入手，繼續(xù)奮進，精益求精，堅持不懈用新思想武裝頭腦、以新思想定向領(lǐng)航、向新思想尋策問道，全力推進“一支隊伍管執(zhí)法”取得新成效，為轄區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展匯聚強勁正能量。

（作者單位：南京江北新區(qū)大廠街道）