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自2021年4月,貴州省委、省政府制定出臺《關(guān)于加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的意見》,提出加快推進以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬、以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化一年多來,貴州省加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署,各地、各部門狠抓工作落實,推進新型城鎮(zhèn)化取得明顯成效,呈現(xiàn)出蓬勃生機。
城鎮(zhèn)人口承載能力不斷提升。編制實施貴州省“十四五”新型城鎮(zhèn)化、貴陽-貴安-安順都市圈、遵義都市圈3個發(fā)展規(guī)劃,推進落實城區(qū)新增常住人口“3個100萬”等工作方案。加快推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),大力培育發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè),不斷增強城鎮(zhèn)人口和就業(yè)吸納能力。2021年,貴州省新增城區(qū)常住人口62萬,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到54.33%。
“強省會”行動大力推進。切實落實支持“強省會”35條政策措施,“強省會”支持力度不斷加大。貴州省有關(guān)部門單位在用地、財政、教育、科研人員兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面出臺了76個支持“強省會”政策文件和實施方案,爭取和安排各類資金300多億元支持“強省會”。推進落實《貴陽市實施“強省會”五年行動方案》,各項重點任務(wù)取得積極成效。
城鎮(zhèn)品質(zhì)不斷提升。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、背街小巷改造和地下管網(wǎng)建設(shè)改造強力推進。2021年1月~2022年5月,貴州省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造開工復(fù)工44.25萬套(戶)、建成13.35萬套(戶),新開工老舊小區(qū)改造33.61萬戶,新開工背街小巷改造2996條,新增地下管網(wǎng)5342.28公里。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施加快完善,2021年1月~2022年5月,新增城市道路630.19公里,建成城市社會公共停車位5.87萬個,新增5G基站3.26萬個。城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力不斷提升,2021年,建成保障性安居工程9萬套,新建改擴建100所公辦幼兒園,實施40家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提質(zhì)擴能,職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)增加到756.05萬人。城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,2021年城市生活垃圾無害化處理率提高到98.1%,城市污水處理率提高到97%,中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到98%以上。城鎮(zhèn)治理能力逐步增強,完成37個國家垂直系統(tǒng)、27個省直系統(tǒng)與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整合應(yīng)用,電子營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)保憑證、身份證、戶口簿、居住證等19類電子證照在全省推廣應(yīng)用。
城鎮(zhèn)經(jīng)濟不斷提升。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯,2021年,貴州省服務(wù)業(yè)增加值同比增長7.3%,開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速達16.8%。2021年1月~2022年5月,貴州省城鎮(zhèn)新增就業(yè)96.21萬人。市場主體加快培育。引進優(yōu)強企業(yè)2367家,市場主體新增96.25萬戶、總量達到402.11萬戶,累計認定省級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地60家。2021年,圍繞城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)招引重點項目1323個,合同投資總額2207.3億元,累計到位資金1168億元。城鎮(zhèn)消費能力明顯增強。鎮(zhèn)遠古城文化步行街入選國家級旅游休閑街區(qū),青巖古鎮(zhèn)南北明清街等19個街區(qū)成為省級旅游休閑街區(qū)。城鎮(zhèn)人均年消費達到2.53萬元,社會消費品零售總額增長13.7%左右。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平不斷提升。2021年,縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程建成路面6018公里;在播州、開陽等16個縣域開展整縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程試點;深入實施鄉(xiāng)村教師特崗計劃,推進義務(wù)教育學(xué)校教師隊伍“縣管校聘”改革;加快建設(shè)144個縣域醫(yī)共體,已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1084個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)200個;制定出臺貴州省2021年特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建清單,編制實施10個縣(市)特色小鎮(zhèn)建設(shè)方案;全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小到3.051。
新型城鎮(zhèn)化項目加快建設(shè)。重點項目加快推進,建立貴州省“十四五”新型城鎮(zhèn)化項目庫,目前在庫項目1.84萬個,總投資5.85萬億元。2021年,實施新型城鎮(zhèn)化重點項目1693個,完成投資3715.33億元、占年度目標的104.2%;新型城鎮(zhèn)化累計完成投資6295.73億元、占年度目標的104.9%。2022年1~5月份,開工新型城鎮(zhèn)化重大工程和重點項目共991個,開工率75%,完成投資1108.12億元;新型城鎮(zhèn)化累計完成投資2141.01億元。資金支持力度不斷加大。2021年1月~2022年5月,單列地方政府專項債170.63億元支持存量棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造項目建設(shè);爭取到中央資金119.73億元、安排貴州省預(yù)算內(nèi)資金24.85億元支持新型城鎮(zhèn)化項目建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化基金工作扎實推進。設(shè)立貴州省新型城鎮(zhèn)化投資基金,制定實施基金項目遴選標準及申報指南。建立貴州省新型城鎮(zhèn)化投資基金項目庫,目前在庫項目676個、總投資4953.17億元。截至2022年5月底,已有22個項目通過基金投決,投決金額62.54億元,已完成基金投放58.27億元。
此外,新型城鎮(zhèn)化綜合試點成效明顯。貴州省11個國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的13條經(jīng)驗獲國家發(fā)展改革委認可并向全國推廣。