稷山縣委書記吳宣(右三)在蔡村鄉(xiāng)調研抓黨建促基層治理工作。任亞煌/攝

王丑龍

今年以來，山西省稷山縣委把抓黨建促基層治理能力提升作為高質量發(fā)展的基礎支撐，統(tǒng)籌推進各領域基層黨組織建設和黨員隊伍建設，持續(xù)建強組織體系“神經末梢”，奏響了一曲強基固本筑堡壘的壯麗樂章。

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層層壓責抓落實，堅持以上率下、專項調度、從嚴督導，確保上下貫通?？h委堅決扛起主體責任，先后召開4次常委會、8次調度推進會，建立“一單三卡”提醒機制，堅持一周報告督導、一月提醒督辦、一會調度通報，確保專項行動事事較真、件件落地。4個督導組深入60個村（社區(qū)）進行督導，提出整改意見47條，督促整改事項36個。縣委書記吳宣和縣委副書記、縣長王潤先后深入51個村（社區(qū)）調研，每名縣委常委牽頭一項基層治理攻堅行動，主動“揭榜掛帥、領題破題”，以上率下抓好落實。截至目前，縣鄉(xiāng)村3級書記走訪黨員群眾1520人次，辦實事好事153件。

創(chuàng)新舉措抓學習，強化政策學習，創(chuàng)新專題培訓，確保入腦入心。在縣委理論學習中心組、主題黨日學習的基礎上，整理編印省市精神“口袋書”，方便隨時學習，推動學深學透。通過網絡連線“云端學”、基地實訓現場學、搭建平臺按需學、職能部門專題學等方式，實現了全方位多角度學習，目前已培訓21期5200余人次。

精準對照抓整改，閉環(huán)運行促推進，精準規(guī)范定職責，深剖細查找問題，確保定準查實。以任務清單、進度清單、制度清單“3個清單”為抓手，從確定任務，到明確責任、完成時限，再到形成制度經驗，構建了專項行動項目化推進的閉環(huán)模式，目前，共確定任務113條，形成制度機制34項；同時，認真梳理鄉(xiāng)村職責任務“九個清單”，制定鄉(xiāng)村職責141條、任務755條、負面清單59條，并采取設立意見箱、網絡征集等7種方式，縣委班子查找問題13個，鄉(xiāng)村兩級查找問題925個、鄉(xiāng)村干部查找問題7077個。

先行先試抓典型，確保示范引領。緊盯18項重點任務，打造典型引領，全域統(tǒng)籌推進。翟店鎮(zhèn)編織“黨建+網格”精細化治理網，建立矛盾多元化解機制，被評為“平安山西建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。稷峰鎮(zhèn)姚村走出了“六六”共治姚村模式，被授予“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。清河鎮(zhèn)荊莊村探索出“黨支部領辦產業(yè)合作社”發(fā)展模式，帶動集體收入由2019年的5萬元突增到100萬元。

緊扣重點抓基礎，確保統(tǒng)籌推進。隨著基層治理能力提升專項行動的深入開展，稷山縣干部隊伍靠前服務意識不斷提升，干事創(chuàng)業(yè)熱情不斷激發(fā)，基層制度機制更加完善，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮，項目建設、招商引資等重要工作有力推進。截至目前，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共梳理行政執(zhí)法事項41項，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吹哨報到”事項66項，45個村黨群服務中心提檔升級，創(chuàng)建全域五面紅旗示范黨組織15個，打造美麗鄉(xiāng)村示范村7個，重點項目開復工60個，招商引資簽約資金達110億，一季度全縣各項主要經濟指標穩(wěn)步增長，特別是財政總收入和一般預算收入分別增長61.2%、47.6%，全市排名均為第2名。

實施“十萬清零”攻堅行動，推動集體經濟提質增效。列支500萬元專項資金，爭取市級資金300萬元，出臺5方面23條政策措施，清理合同1933份、化解債務831.3萬元、收回資金476.9萬元，年底所有村收入突破10萬元，示范村收入突破100萬元。

實施“一網統(tǒng)籌”攻堅行動，推動網格治理精準賦能?？茖W設置網格420個，將20個部門58項職能下放至網格，充實平安志愿者、法律顧問、民警等5支輔助隊伍2120人，在全市率先試點建設村級“法官聯絡站”11個，將法律服務、人民調解等力量進一步下沉基層，今年以來網格員處置網格事項4129件，化解矛盾糾紛392條，實現了一網統(tǒng)籌、一網統(tǒng)管，達到瑣事不出格、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

實施“契約化”共建攻堅行動，推動社區(qū)治理多維覆蓋?？h直單位與6個社區(qū)黨組織主動對接，簽訂“契約化”共建協議95個，2040名在職黨員到社區(qū)報到，先后開展政策宣講20余次，幫助解決電力維護、垃圾清運、小區(qū)綠化等群眾關心的實事30余件，形成了“一核多元、多方參與”的社區(qū)治理新模式。