相比其他國(guó)家，中國(guó)擁有龐大的實(shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并正加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于人工智能技術(shù)與行業(yè)應(yīng)用的深度融合有著更龐大、更迫切、更具價(jià)值的實(shí)際需求，為人工智能技術(shù)創(chuàng)新提供了更為廣闊的創(chuàng)新實(shí)踐空間。這也是在大模型時(shí)代，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在人工智能領(lǐng)域的機(jī)遇所在。

隨著國(guó)內(nèi)生成式人工智能的快速發(fā)展，相關(guān)監(jiān)管政策正逐步落地，由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等七部門聯(lián)合發(fā)布的《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于8月15日正式施行。作為我國(guó)首份針對(duì)生成式人工智能的規(guī)范性監(jiān)管文件，《辦法》以“促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用”為目標(biāo)，明確國(guó)家堅(jiān)持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則，對(duì)生成式人工智能服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類分級(jí)監(jiān)管。

在日益完善的監(jiān)管鏈條之下，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)迎來(lái)合規(guī)發(fā)展新階段，正如各方專家所言，“不發(fā)展是最大的不安全”。

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運(yùn)用監(jiān)管科技激活人工智能市場(chǎng)活力

“ChatGPT的問(wèn)世引發(fā)了新一輪人工智能革命，人類與機(jī)器、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、虛擬與現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系發(fā)生著廣泛而深刻的改變，技術(shù)創(chuàng)新也給人類社會(huì)文明秩序帶來(lái)了挑戰(zhàn)?！苯眨谥袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所主辦的“全球治理話語(yǔ)競(jìng)賽下人工智能立法的中國(guó)方案”研討會(huì)上，南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)合規(guī)科技研究院院長(zhǎng)虞偉表示。

當(dāng)前全球正在進(jìn)行智力話語(yǔ)競(jìng)賽，掀起新一輪AI監(jiān)管潮。虞偉介紹，歐洲正謀求AI監(jiān)管領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，早早將立法提上日程。2019年歐盟委員會(huì)發(fā)布《人工智能倫理準(zhǔn)則》，提出評(píng)價(jià)人工智能可信賴的七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。2020年歐盟出臺(tái)《人工智能白皮書(shū)》，為人工智能的監(jiān)管提供多種政策選項(xiàng)。今年6月14日，歐盟議會(huì)以壓倒性優(yōu)勢(shì)的投票結(jié)果通過(guò)歐盟人工智能法案草案，預(yù)計(jì)在完成最終談判后正式審批通過(guò)。

南財(cái)合規(guī)科技研究院首席研究員王俊建議，我國(guó)可以在建立基于應(yīng)用場(chǎng)景的制度、明確政府主導(dǎo)作用并協(xié)同社會(huì)多方治理、科學(xué)應(yīng)用技術(shù)工具等方面借鑒歐洲監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

“我們目前還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)全面類型化和場(chǎng)景化的區(qū)分，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜性，單一的治理技術(shù)和多元治理場(chǎng)景存在矛盾。接下來(lái)可以基于場(chǎng)景把監(jiān)管做得更精細(xì)化，針對(duì)不同技術(shù)路線、應(yīng)用模式和責(zé)任主體，在不同場(chǎng)景中對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行差異化監(jiān)管。”王俊表示，同時(shí)，可以采取分級(jí)治理的模式，給中低風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域留出試錯(cuò)和發(fā)展空間，積極運(yùn)用一些監(jiān)管科技，綜合選擇適配的監(jiān)管科技模式，激活人工智能市場(chǎng)活力。

新浪集團(tuán)法務(wù)部總經(jīng)理谷海燕同樣認(rèn)為，希望看到更加有區(qū)分度的監(jiān)管措施。比如歐盟的人工智能法案草案，采用風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分規(guī)制路徑，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，分為不可接受風(fēng)險(xiǎn)人工智能、高風(fēng)險(xiǎn)人工智能、低風(fēng)險(xiǎn)人工智能，以及最小風(fēng)險(xiǎn)人工智能，并分別設(shè)置相關(guān)主體的法律義務(wù)。

“我們必須關(guān)注AI熱潮中伴生的風(fēng)險(xiǎn)。”虞偉指出，比如在數(shù)據(jù)層面，面對(duì)生成式人工智能龐大的數(shù)據(jù)需求，如何建立高質(zhì)量的語(yǔ)料數(shù)據(jù)庫(kù)，如何加強(qiáng)全流程的數(shù)據(jù)合規(guī)管理。在法律層面，生成式人工智能的結(jié)果能否構(gòu)成著作權(quán)法所定義的作品仍存爭(zhēng)議，進(jìn)一步的版權(quán)歸屬問(wèn)題也需要厘清。此外，歧視、偏見(jiàn)、虛假信息傳播等風(fēng)險(xiǎn)在大模型大量數(shù)據(jù)投喂的訓(xùn)練方式下也被放大，如何將道德倫理原則“教”給AI，做到精準(zhǔn)糾偏，兼顧公平與效率，這些都需要進(jìn)一步研究。

構(gòu)建算力生態(tài)支撐人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國(guó)內(nèi)發(fā)布的各類大模型數(shù)量超過(guò)100個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)已有大約80個(gè)參數(shù)在10億規(guī)模以上的大模型。《辦法》提出，推動(dòng)生成式人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和公共訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)算力資源協(xié)同共享，提升算力資源利用效能。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)有序開(kāi)放，擴(kuò)展高質(zhì)量的公共訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源。鼓勵(lì)采用安全可信的芯片、軟件、工具、算力和數(shù)據(jù)資源。

算力是數(shù)字時(shí)代的底座，也是人工智能發(fā)展的引擎。據(jù)工信部最新消息，截至今年6月底，全國(guó)在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模超過(guò)760萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力總規(guī)模達(dá)到每秒1.97萬(wàn)億億次浮點(diǎn)運(yùn)算（197EFLOPS），算力總規(guī)模近五年年均增速近30%，存力總規(guī)模超過(guò)1080EB。

中國(guó)工程院院士劉韻潔表示，我國(guó)的算力產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景，因?yàn)橹袊?guó)是制造大國(guó)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)于算力有著很大的需求，游戲、AR、VR等消費(fèi)領(lǐng)域?qū)λ懔Φ男枨笠埠艽蟆！坝姓咧С趾图夹g(shù)發(fā)展，算力隨取隨用的前景可以期待。我們未來(lái)能夠?qū)崿F(xiàn)像使用水、電一樣使用算力?！?/p>

但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)的算力網(wǎng)絡(luò)要想滿足大模型的需求，就需要方方面面協(xié)同發(fā)展。比如，建立通用大模型或行業(yè)大模型都需要訓(xùn)練數(shù)據(jù)，這就需要把行業(yè)的數(shù)據(jù)保護(hù)好、利用好、管理好。

把握技術(shù)趨勢(shì)推進(jìn)行業(yè)大模型實(shí)踐

生成式人工智能的功能遠(yuǎn)不止提供信息內(nèi)容服務(wù)，其可以作為“技術(shù)基座”給金融、醫(yī)療、自動(dòng)駕駛等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域賦能，未來(lái)將成為社會(huì)的“技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施”。《辦法》明確鼓勵(lì)生成式人工智能技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，生成積極健康、向上向善的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，探索優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)體系。

“在以ChatGPT為代表的通用大模型面前，我們的短板比較明顯?！眲㈨崫嵲?023中國(guó)算力大會(huì)直言，“中國(guó)的機(jī)會(huì)在于行業(yè)大模型?！?/p>

通用大模型一般指在多個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用廣泛的大型深度學(xué)習(xí)模型，行業(yè)大模型則是專門針對(duì)某個(gè)特定垂直行業(yè)所設(shè)計(jì)的大型深度學(xué)習(xí)模型，這些模型通常在特定行業(yè)中使用的數(shù)據(jù)集上進(jìn)行訓(xùn)練，以提高在該行業(yè)中運(yùn)用的準(zhǔn)確度和效率。比較典型的行業(yè)大模型，有金融行業(yè)的風(fēng)控模型等。

劉韻潔介紹，基于通用大模型的基礎(chǔ)能力，針對(duì)行業(yè)垂直領(lǐng)域知識(shí)和業(yè)務(wù)場(chǎng)景需求，發(fā)展行業(yè)大模型已成為技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。一方面，行業(yè)特定的知識(shí)積累和經(jīng)驗(yàn)可以被應(yīng)用到模型中，提高模型的質(zhì)量和準(zhǔn)確性；另一方面，行業(yè)大模型可以通過(guò)學(xué)習(xí)不斷更新迭代，幫助企業(yè)更好地理解行業(yè)趨勢(shì)，做出更為準(zhǔn)確的商業(yè)決策。

目前，國(guó)內(nèi)已逐步建立起涵蓋理論方法和軟硬件技術(shù)的體系化研發(fā)能力，一批具有行業(yè)影響力的預(yù)訓(xùn)練大模型蓬勃發(fā)展，形成了緊跟世界前沿的技術(shù)群。以華為云盤古大模型為例，據(jù)報(bào)道，該大模型已經(jīng)陸續(xù)推出礦山、藥物分子、電力、氣象、海浪等大模型，在各行業(yè)落地創(chuàng)新項(xiàng)目超1000個(gè)，通過(guò)提供先進(jìn)算法和解決方案，深入大模型的全棧自主創(chuàng)新，加快推動(dòng)算力國(guó)產(chǎn)化。

同時(shí)，相比其他國(guó)家，中國(guó)擁有龐大的實(shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并正加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于人工智能技術(shù)與行業(yè)應(yīng)用的深度融合有著更龐大、更迫切、更具價(jià)值的實(shí)際需求，為人工智能技術(shù)創(chuàng)新提供了更為廣闊的創(chuàng)新實(shí)踐空間。這也是在大模型時(shí)代，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在人工智能領(lǐng)域的機(jī)遇所在。（記者崔 爽）