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作者：張濤

長(zhǎng)期游走在禁煙邊緣的電子煙，在一些公共場(chǎng)所已經(jīng)明確被禁。近日，有網(wǎng)友發(fā)布G689次高鐵上有乘客在吸電子煙的視頻。10月8日，12306客服回應(yīng)媒體稱，高鐵上可以攜帶電子煙，但不能抽，高鐵上抽煙被發(fā)現(xiàn)或觸發(fā)煙霧報(bào)警器將送警方處理，情節(jié)嚴(yán)重的要擔(dān)負(fù)刑事責(zé)任。

“電子煙能幫助戒煙，比傳統(tǒng)卷煙危害更小?！睉{著這樣的宣傳噱頭，電子煙近年來(lái)風(fēng)靡市場(chǎng)，受到無(wú)數(shù)煙民追捧，甚至成為年輕人眼中的“潮玩”新貴?！吨袊?guó)吸煙危害健康報(bào)告2020》顯示，我國(guó)15歲及以上人群電子煙使用率由2015年的0.5%上升至2018年的0.9%。據(jù)此推算，中國(guó)正在使用電子煙的人數(shù)約為1035萬(wàn)。

在不少煙民看來(lái)，電子煙不需要燃燒，屬于電子產(chǎn)品，而非煙草產(chǎn)品，對(duì)自身健康和外部環(huán)境不會(huì)帶來(lái)影響。因此，一些人在公共場(chǎng)所能夠自覺做到不吸香煙，卻會(huì)堂而皇之地使用電子煙。此前，多地鐵路公安部門曾通報(bào)過(guò)乘客在高鐵動(dòng)車抽電子煙，原因多為意識(shí)不到電子煙會(huì)對(duì)列車正常運(yùn)行造成影響。

事實(shí)上，電子煙同樣含有尼古丁，和傳統(tǒng)香煙一樣都屬于煙草產(chǎn)品，甚至比后者的危害更大。實(shí)驗(yàn)表明，人們?cè)谑褂秒娮訜煏r(shí)，除尼古丁以外，還可能把其他多種未發(fā)現(xiàn)的有毒化合物吸入體內(nèi)。同時(shí)，電子煙在使用過(guò)程中也會(huì)釋放可吸入的液體細(xì)顆粒物和超細(xì)顆粒物、尼古丁和致癌物質(zhì)，所產(chǎn)生的二手煙，也可能危及健康。

對(duì)于高鐵來(lái)說(shuō)，電子煙和傳統(tǒng)香煙一樣被禁止使用。一方面，高鐵的車廂高度封閉，空氣內(nèi)循環(huán)，電子煙產(chǎn)生的煙霧會(huì)影響到其他乘客；更重要的是，高鐵高速運(yùn)行，安全級(jí)別高，遇到煙霧會(huì)觸發(fā)煙霧報(bào)警，導(dǎo)致列車自動(dòng)減速停車，從而讓高鐵運(yùn)行秩序遭到破壞，導(dǎo)致列車晚點(diǎn)，甚至?xí)?duì)列車的運(yùn)輸安全造成嚴(yán)重威脅。

鑒于乘高鐵抽電子煙的事件時(shí)有發(fā)生，需要進(jìn)一步消除公眾關(guān)于“電子煙不是煙”的認(rèn)知誤區(qū)，明確將電子煙納入公共場(chǎng)所禁煙范疇。早在2019年10月1日，《深圳控?zé)煑l例》就已將電子煙列入控?zé)煼秶?。近年?lái)，海南、重慶、浙江杭州、河南鄭州等地紛紛把電子煙納入控?zé)煼秶?，禁止在室?nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)使用電子煙，并對(duì)場(chǎng)所、標(biāo)志、罰款金額作出明確規(guī)定。不過(guò)，仍有不少地方尚未明確公共場(chǎng)所禁吸電子煙。

從國(guó)家層面來(lái)看，去年修訂的《煙草專賣法實(shí)施條例》第六十五條指出“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。今年5月1日起，國(guó)家煙草專賣局制定的《電子煙管理辦法》正式施行。不過(guò)，無(wú)論是《煙草專賣法實(shí)施條例》，還是《電子煙管理辦法》，都主要針對(duì)電子煙的生產(chǎn)和銷售，未涉及到公共場(chǎng)所控?zé)?，在廣大公眾中知曉度和影響力也比較低。

在《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》至今難產(chǎn)，國(guó)家層面的控?zé)熈⒎ㄉ形慈〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展的背景下，各地有必要對(duì)于將電子煙納入公共場(chǎng)所控?zé)煼懂犨_(dá)成共識(shí)，積極推動(dòng)地方性控?zé)煼煞ㄒ?guī)的修訂完善，明確公共場(chǎng)所禁止吸電子煙，從而消除法律上的盲區(qū)和模糊地帶，引導(dǎo)廣大公眾正確認(rèn)識(shí)電子煙，自覺在公共場(chǎng)所禁煙。（張濤）