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長江經(jīng)濟帶是中國除沿海開放地區(qū)外經(jīng)濟密度最大的經(jīng)濟地帶,產(chǎn)業(yè)園區(qū)密集,工業(yè)顯著聚集,二氧化碳排放占全國排放總量的37.5%,并逐漸呈現(xiàn)剛性增長趨勢,從2003年的8.01億噸快速升至2019年的16.66億噸,年平均增長率高達6.94%,是高碳排放的集聚地帶。
推動經(jīng)濟發(fā)展和碳排放脫鉤,是從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展帶來的高碳排放的重要途徑。目前脫鉤效果如何?正在召開的中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)學(xué)會城市生態(tài)經(jīng)濟專業(yè)委員會2022年學(xué)術(shù)年會暨“碳中和背景下城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”研討會上,三峽大學(xué)胡政、趙菲菲分享了研究成果。
胡政、趙菲菲對長江經(jīng)濟帶110個城市的碳排放與經(jīng)濟增長情況進行了研究。研究發(fā)現(xiàn),2006年—2019年低碳城市試點政策實施以來,強脫鉤狀態(tài)的城市有48個,55個城市的脫鉤狀態(tài)為弱脫鉤。2013年—2017年脫鉤狀態(tài)有所惡化,呈現(xiàn)波動性,黃石、湘潭等城市出現(xiàn)復(fù)鉤現(xiàn)象。
如何避免脫鉤與復(fù)鉤不斷反復(fù)?胡政、趙菲菲分析,實現(xiàn)真正脫鉤,關(guān)鍵取決于以下方面因素:技術(shù)水平,技術(shù)水平能夠驅(qū)動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變,有效降低碳排放強度;能源結(jié)構(gòu)是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),也是影響碳排放的重要因素;合理的工業(yè)化集聚水平能夠通過技術(shù)溢出等效應(yīng)助推經(jīng)濟增長與碳排放脫鉤;以人為本的新型城鎮(zhèn)化以農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的特征,改變對能源需求,從而影響碳排放量;固定資產(chǎn)投資與外商直接投資均會影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模,通過規(guī)模效應(yīng)顯著影響碳排放。
胡政、趙菲菲認為,長江經(jīng)濟帶真?zhèn)蚊撱^城市存在顯著的地域特征,且與城市環(huán)境保護政策力度、經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)等因素密切相關(guān)。真脫鉤城市主要分布于長江地區(qū)下游地區(qū),且多為省會城市。陷入脫鉤陷阱城市則主要分布于中上游地區(qū)。經(jīng)濟創(chuàng)新能力、工業(yè)集聚度、城鎮(zhèn)化水平、固定資產(chǎn)投資等因素均是影響城市脫鉤狀態(tài)的重要因素,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強綠色技術(shù)創(chuàng)新、積極吸引外資、直接投資等舉措均能促進城市實現(xiàn)真脫鉤,避免陷入“脫鉤陷阱”。(李瑩)