站在深業(yè)上城向東眺望，深圳中心城區(qū)正在發(fā)生巨變：在中心公園和筆架山公園這條深圳CBD重要生態(tài)綠軸旁，被譽(yù)為深圳“棚改第一村”的華富村東西區(qū)舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目12棟回遷區(qū)主體工程全部完成。在華富村回遷區(qū)北部有一個(gè)碩大無(wú)比的地基坑，基坑最東端就是近日進(jìn)入地下層主體施工、以“灣區(qū)”命名的358.1米高新地標(biāo)——灣區(qū)智慧廣場(chǎng)所處的位置。

深圳市福田區(qū)環(huán)中心公園活力圈內(nèi)，學(xué)校、醫(yī)院、公園、灣區(qū)智慧廣場(chǎng)等有著重大民生、經(jīng)濟(jì)意義的大項(xiàng)目正“拓土動(dòng)工”“攻城拔寨”，在寸土寸金的CBD，福田區(qū)正用大夢(mèng)想、大氣魄，以重大項(xiàng)目建設(shè)為牽引，上下一盤(pán)棋，開(kāi)啟中心區(qū)“空間再造”的宏偉目標(biāo)，一個(gè)世界級(jí)城市新客廳正在福田崛起。

壹

公園城市化

“空間再造”提振城市活力

在深圳市的版圖上看環(huán)中心公園活力圈，環(huán)中心公園活力圈恰似一個(gè)“圓”，以筆架山、中心公園和福田河為中心，北至北環(huán)大道，南接深圳河，東至華強(qiáng)北步行街，西至彩田路，涉及區(qū)域面積近10平方公里。環(huán)中心公園活力圈環(huán)繞著中心公園，中心公園園區(qū)橫跨濱河路、深南大道、振華西路、紅荔路、筍崗路等5條市政干道，福田河從中穿過(guò)，是鬧市中的一片綠土。中心公園前身是深圳市800米綠化帶，1998年市政府決定將其改造成市級(jí)中心公園，建成后成為城市中心區(qū)難得的綠洲，形成了城市中心區(qū)域的風(fēng)景走廊。筆架山公園與中心公園占地面積3.47平方公里，占環(huán)中心公園活力圈面積近35%，北接北環(huán)大道，南臨皇崗口岸，呈南北長(zhǎng)條形分布，有著“城市中心綠洲” 的美譽(yù)。

在全國(guó)版圖上看環(huán)中心公園活力圈，作為緊靠深圳市CBD、占據(jù)著福田區(qū)軀干重要位置的中心公園，北向?qū)育埲A梅觀創(chuàng)新走廊、延伸鏈接?xùn)|莞，南接河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、延伸連通香港。無(wú)疑，環(huán)中心公園活力圈已成為串聯(lián)粵港澳大灣區(qū)“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈”的中軸脊梁，聯(lián)手周邊共同打造貫穿粵港澳大灣區(qū)東岸發(fā)展的“大中軸”。

放眼全球版圖，在國(guó)際化都市中，號(hào)稱中心區(qū)的不多，擁有中心公園的不多。紐約中央公園號(hào)稱全球大都市中最美的城市中心公園，是城市中最具有活力、最具有人文底蘊(yùn)的地方，是讓公園真正融入城市、進(jìn)而使城市變成公園的典范。環(huán)中心公園活力圈地理位置恰似紐約中央公園，近年來(lái)也正在不斷加速公園城市化進(jìn)程。

2019年1月，福田區(qū)七屆三次黨代會(huì)報(bào)告提出，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，著力完善各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃環(huán)中心公園建設(shè)成為世界一流商務(wù)時(shí)尚生活圈。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，該報(bào)告提出：完善環(huán)中心公園活力帶規(guī)劃和開(kāi)發(fā)方案，打造協(xié)同“大中軸”發(fā)展的“兩翼”。

2020年，福田區(qū)提出抓好“三大新引擎”——河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力圈。

2021年5月，深圳市第七次黨代會(huì)提出，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好環(huán)中心公園活力圈等重點(diǎn)片區(qū)，打造一批城市發(fā)展新引擎和國(guó)際化城市新客廳。

無(wú)疑，高標(biāo)準(zhǔn)建好環(huán)中心公園活力圈已成為深圳市的大事件。這，不僅是市區(qū)兩級(jí)政府部門(mén)的大事，更是全市人民的大事。展望環(huán)中心公園活力圈的未來(lái)，這里將成為世界級(jí)的城市新客廳。

在深圳市政協(xié)委員徐期林眼中，環(huán)中心公園活力圈要媲美紐約中央公園，還有一段艱難的歷程。他早年去紐約周邊求學(xué)的時(shí)候，時(shí)常會(huì)跟同學(xué)一起去中央公園，那里不僅可以散步，還可以去露天劇場(chǎng)、圖書(shū)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，以及緊挨著公園的咖啡廳、甜品店、電影院等，都是各類(lèi)人群向往的地方。而徐期林在深圳成長(zhǎng)，在緊靠中心公園的周邊大樓內(nèi)上班，對(duì)中心公園的認(rèn)知僅停留在飯后散步的階段，去游覽參觀的次數(shù)更是屈指可數(shù)。徐期林期待，環(huán)中心公園活力圈的建設(shè)，能推動(dòng)中心公園升級(jí)換代，讓這里成為周邊居民向往之地。

目前，環(huán)中心公園活力圈建設(shè)正在提速：借力目前正在進(jìn)行中的華富村、南華村、華富北三大棚改，中心公園與居民小區(qū)花園之間，未來(lái)有望實(shí)現(xiàn)互通;通過(guò)連廊和綠道規(guī)劃，被多條市政道路割裂的環(huán)中心公園活力圈，未來(lái)將有望連接在一起，將推動(dòng)環(huán)中心公園活力圈內(nèi)部區(qū)域的可達(dá)性;同時(shí)，環(huán)中心公園活力圈范圍內(nèi)目前有地鐵1、2、3、6、7、9、10號(hào)線穿過(guò)，在建及規(guī)劃有地鐵11、14、20、24號(hào)線及穗莞深、深汕城際線，與中心公園“零距離”的還有黃木崗和崗廈北兩大交通樞紐，通過(guò)周邊交通的便利性，將有望帶動(dòng)環(huán)中心公園活力圈的內(nèi)外部大循環(huán);此外，活力圈內(nèi)，幼兒園、中小學(xué)、醫(yī)院、地鐵等公共配套設(shè)施的建設(shè)，將進(jìn)一步提振城市活力。

展望未來(lái)，環(huán)中心公園活力圈將成為活力迸發(fā)、牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市中心帶。

貳

棚改規(guī)?；?/p>

“空間再造”打造標(biāo)桿示范未來(lái)社區(qū)

人們印象中的福田或是流光溢彩的燈光秀，或是天藍(lán)藍(lán)草碧碧的蓮花山，或是摩肩接踵的現(xiàn)代化大樓……很少人會(huì)將福田和“老破舊”小區(qū)聯(lián)系在一起。

實(shí)際上，作為中心城區(qū)和較早發(fā)展的高度建成區(qū)，深圳市福田區(qū)城中村和老舊小區(qū)多，人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密集，土地資源緊約束特征十分顯著，公共配套存在短板。長(zhǎng)期以來(lái)，“用地緊張”一直是首善之區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的最大阻礙。

嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，“逼”出了福田區(qū)在空間品質(zhì)提升上的謀劃力和執(zhí)行力。福田區(qū)在環(huán)中心公園活力圈內(nèi)率先破題，推動(dòng)棚改規(guī)?；ㄔO(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型的活力城區(qū)?；盍θ?nèi)，被譽(yù)為深圳老舊住宅小區(qū)“棚改第一村”的華富村東西區(qū)、創(chuàng)下“新深圳速度”的全市規(guī)模最大的南華村棚改、高質(zhì)量建設(shè)的華富北棚改項(xiàng)目等，正呈現(xiàn)棚改規(guī)?；瘧B(tài)勢(shì)，有序推進(jìn)。

逐漸老化的華富村、南華村、華富北村歷經(jīng)30余年風(fēng)雨，烙上了歲月的痕跡，存在著巨大的安全隱患。建成于1987年的華富村位于福田區(qū)中心公園東側(cè)、筍崗西路和華富路交匯處，居住著第一批“拓荒牛”，是深圳最早的一批小區(qū);建于1984年的南華村小區(qū)是特區(qū)第一批公務(wù)員和教師福利房，位于濱河路南、深圳河北、華強(qiáng)南路西側(cè);始建于1986年的華富北片區(qū)是深圳較早的建成區(qū)，該片區(qū)南臨筍崗西路，北靠筆架山，東臨市二醫(yī)院，西接中心公園。

老舊殘缺的設(shè)備設(shè)施、擁堵不便的交通路網(wǎng)、房屋質(zhì)量堪憂……已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)滿足人們對(duì)美好生活的追求，華富村、南華村、華富北片區(qū)的居民們迫切希望改造升級(jí)，希望借助棚改“破舊迎新”，打造標(biāo)桿示范“未來(lái)社區(qū)”。

福田區(qū)委區(qū)政府急群眾之所急，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，將環(huán)中心公園活力圈納入福田區(qū)未來(lái)發(fā)展的“三大新引擎”，并推動(dòng)活力圈發(fā)展納入全市戰(zhàn)略性發(fā)展片區(qū)。福田區(qū)以棚改規(guī)?；癁樽ナ?，通過(guò)“空間再造”，力促深圳中心城區(qū)空間優(yōu)化和品質(zhì)提升，打造深圳中心城區(qū)未來(lái)家園城市新標(biāo)桿，推動(dòng)福田區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展再上新臺(tái)階。

叁

工作精細(xì)化

“空間再造”高密度成熟型中心城區(qū)

目前，環(huán)中心公園活力圈正加快打造世界級(jí)優(yōu)質(zhì)生活區(qū)、世界級(jí)生態(tài)景觀帶、世界級(jí)總部經(jīng)濟(jì)帶、世界級(jí)時(shí)尚文化區(qū)的步伐。

南華村、華富村、華富北三大棚改從南到北貫穿中心公園的東沿線，承載著福田區(qū)“空間再造”的使命。但舊改被稱為“天下第一難”，棚改也不例外，為推動(dòng)棚改項(xiàng)目順利進(jìn)行，福田區(qū)派駐了大批干部進(jìn)駐南華村、華富村、華富北三大棚改項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各方關(guān)系、處理各種矛盾糾紛。期間，棚改干部們經(jīng)歷過(guò)簽約業(yè)主要求退約的煩惱，也經(jīng)歷過(guò)被懷有不滿情緒業(yè)主謾罵的苦楚，但福田區(qū)的棚改干部不怕苦不怕累不怕罵，將太多“不可能”變成了“可能”。

現(xiàn)在，環(huán)中心公園活力圈的建設(shè)受疫情、防汛及環(huán)保督察事項(xiàng)等影響，第一季度項(xiàng)目施工基本停滯，目前正排除萬(wàn)難，在確保質(zhì)量的同時(shí)，追趕工期。在華富村東、西區(qū)，棚改項(xiàng)目響應(yīng)政府防疫指揮部的要求，采取有效的防疫措施，工地內(nèi)一千多名工人無(wú)感染病例，并于3月底有序復(fù)工，順利完成“一榜三令”二季度計(jì)劃。項(xiàng)目在福投公司項(xiàng)目檢查、華潤(rùn)置地深圳大區(qū)第三方第二季度安全檢查中，都獲得優(yōu)異成績(jī)。

在南華村片區(qū)，項(xiàng)目各標(biāo)段陸續(xù)采取措施，已基本追趕上疫情影響的進(jìn)度損失，達(dá)到“一榜三令”進(jìn)度要求。此外，趕工期間不忘把住安全質(zhì)量關(guān)，項(xiàng)目單位開(kāi)展了季度安全生產(chǎn)大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，由建設(shè)單位牽頭，自上而下帶動(dòng)項(xiàng)目參建單位開(kāi)展安全生產(chǎn)自查行動(dòng)。特別難得的是，項(xiàng)目一標(biāo)段在福田區(qū)建設(shè)安全委員會(huì)組織的第一季度安全文明示范工地評(píng)選中，評(píng)為紅榜示范工地。

環(huán)中心公園活力圈屬于城市中心高度建成區(qū)，周邊有大量成熟住區(qū)，重大項(xiàng)目的工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境均帶來(lái)巨大影響，尤其是目前深圳市已進(jìn)入汛期，項(xiàng)目趕工受到嚴(yán)重考驗(yàn)，福田區(qū)活力城區(qū)建設(shè)事務(wù)中心聯(lián)動(dòng)各方力量，上下一心，正排除萬(wàn)難，推動(dòng)項(xiàng)目整體建設(shè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面建立項(xiàng)目日?qǐng)?bào)、半月總結(jié)、月度檢查制度，爭(zhēng)分奪秒推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);另一方面密切關(guān)注考試、疫情、汛情等最新情況，第一時(shí)間將相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)要求傳遞到施工現(xiàn)場(chǎng)，保障項(xiàng)目安全推進(jìn)，減少在安全、噪音等方面對(duì)周邊的負(fù)面影響。三大棚改項(xiàng)目的順利推動(dòng)，將極大助力深圳中心城區(qū)品質(zhì)提升，推進(jìn)環(huán)中心公園活力圈建設(shè)的日程，打造新的城市會(huì)客廳和粵港澳大灣區(qū)的一張新名片。

肆

產(chǎn)業(yè)前置化

“空間再造”大幅釋放產(chǎn)業(yè)空間

無(wú)疑，福田區(qū)在下一盤(pán)大棋!作為深圳經(jīng)濟(jì)密度最高、金融機(jī)構(gòu)和總部企業(yè)最密集、優(yōu)質(zhì)教育最密集、高水平醫(yī)療最密集、地鐵網(wǎng)絡(luò)最密集、商務(wù)配套最密集、口岸設(shè)施最密集、公園綠地最密集的行政區(qū)，福田區(qū)通過(guò)老舊小區(qū)的棚改和城市更新，在滿足人們對(duì)美好生活的向往的同時(shí)，帶來(lái)了土地和空間資源的釋放，以此全力推動(dòng)環(huán)中心公園活力圈“空間再造+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”。

2022年6月，深科技城一期項(xiàng)目三棟塔樓主體全部封頂，共可提供約15.6萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)用房，并提供約3.2萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)配套居住與公共設(shè)施，將引進(jìn)科技總部企業(yè);同期，三星工業(yè)區(qū)城市更新一期項(xiàng)目動(dòng)工，在對(duì)老舊工業(yè)區(qū)拆除重建的同時(shí)，將按照產(chǎn)城融合的標(biāo)準(zhǔn)融合商業(yè)、居住和公共服務(wù);

2021年3月，華富北片區(qū)棚改項(xiàng)目舉行拆除啟動(dòng)，項(xiàng)目占地規(guī)模約14.7公頃，共涉及7個(gè)小區(qū)，擬拆遷建筑面積約25.1萬(wàn)平方米。根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目將為市二醫(yī)院擴(kuò)建改造提供用地，同時(shí)規(guī)劃了兩所幼兒園，完善了小區(qū)的各項(xiàng)功能配套，將徹底提升居住品質(zhì)，改善片區(qū)生活環(huán)境;

2020年7月，南華村棚改項(xiàng)目舉行拆除啟動(dòng)，改造后將作為服務(wù)中央活力地區(qū)、深港創(chuàng)新合作區(qū)的“綠色創(chuàng)新人才社區(qū)”;

2019年6月，華富村東、西區(qū)正式動(dòng)工，改造后的華富村總建筑面積將達(dá)到62.47萬(wàn)平方米，將包含回遷住宅、人才住房、商業(yè)、辦公等，不僅增加幼兒園、公交首末站、社區(qū)老年人日間照料中心等公共配套，還將建成高達(dá)358.1米高的深圳市中心新地標(biāo)——灣區(qū)智慧廣場(chǎng)，深圳中心城區(qū)福田通過(guò)釋放土地資源進(jìn)一步加強(qiáng)總部樓宇建設(shè);

……

環(huán)中心公園活力圈內(nèi)棚改和城市更新的一系列舉措，大幅釋放產(chǎn)業(yè)空間，完善公共配套資源，正推動(dòng)該片區(qū)價(jià)值大躍升。活力圈“筑巢引鳳”，產(chǎn)業(yè)前置化推動(dòng)高端資源聚集，大力打造世界級(jí)總部經(jīng)濟(jì)帶，提升片區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

在福田區(qū)這一深圳市高密度成熟型中心城區(qū)，一個(gè)公園城市化、棚改規(guī)?；a(chǎn)業(yè)前置化、交通復(fù)合化的“空間再造”宏偉目標(biāo)，將藍(lán)圖細(xì)化為“施工圖”,正在向“實(shí)景圖”轉(zhuǎn)化，用再造一個(gè)新福田的大氣魄，打造出一個(gè)高密度成熟型中心城區(qū)空間再造的“福田樣板”。

福田區(qū)提出：“十四五”時(shí)期，基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城區(qū);到2030年，建成更高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城區(qū);到2035年，成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城區(qū)范例;到本世紀(jì)中葉，建成競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市先鋒區(qū)。

環(huán)中心公園活力圈提質(zhì)增效，為福田在黃金發(fā)展期撐起更加廣闊的發(fā)展空間!(劉虹辰)